Сланцева поразка чи спроба знайти консенсус?

У просуванні проектів видобутку нетрадиційного і, зокрема, сланцевого газу в західні регіони України Кабмін досягнув проміжного успіху. Повторний розгляд депутатами Івано-Франківської облради проекту Угоди про розподіл вуглеводнів, які видобуватимуться в межах ділянки «Олеська», між державою Україна, компанією «Шеврон Юкрейн Б.В.» і ТОВ «Надра Олеська» довів, що доки в Україні існуватиме діюча система виконавчої влади, представницькі органи можна зробити піддатливими. Враховувати їх зауваження загалом-то потрібно, але це не першочергова справа.
slanci
На дев’ятий день після провального голосування (20 серпня) за погодження проекту Угоди про розподіл продукції (УРП) Міністерство екології та природних ресурсів надіслало до Івано-франківської облради нібито доопрацьований проект угоди. В інформаційно-аналітичній записці до проекту стверджувалося, що із майже 140 пропозицій і зауважень, напрацьованих робочою групою, повністю враховано 14, частково — 35.

УРП і 40 івано-франківських депутатів

20 вересня 2013 р. на вимогу 40 депутатів облради (саме така кількість обранців підтримала в серпні попередній проект угоди!) було скликано позачергову сесію облради. Мета, як виявилося, — домогтися бажаного для інвестора і Кабміну погодження угоди. Принаймні таке склалося враження.

Так, розробка родовищ нетрадиційного газу зміцнює енергетичну незалежність України, зокрема від «Газпрому» і РФ загалом. У цьому керівництво Івано-Франківської облдержадміністрації не сумнівається анітрохи. Її голова Михайло Вишиванюк на необхідності звільнитися від російського газового зашморгу наголошував і під час зустрічі з журналістами, і виступаючи перед депутатським корпусом.

Тож виконавча влада області зробила все, щоб «підготувати» депутатів дрібних фракцій, домагаючись від них лояльності та голосів «за» потрібне рішення облради. Тому фракція ВО «Свобода» відмовилася брати участь у роботі сесії облради. Депутати від «Батьківщини» до зали прийшли, але документа не підтримали.

Врешті-решт, народні обранці 62 голосами із 114 погодили новий проект угоди, прописавши вимоги, невиконання яких може заблокувати досягнуту згоду.

Виконавча влада не ризикнула позбавити більшість депутатів будь-якого простору для свободи виявлення їхніх позицій (Повне ігнорування побоювань громадськості щодо шкідливих наслідків видобутку сланцевого газу, висловлене місцевими депутатами, звузило б шанси провладних політсил чи їхніх сателітів потрапити до місцевих рад на виборах-2015).

Аргументи і контраргументи

Проте «чорних дір» УРП ніхто не закрив. Робочій групі так і не було надано позитивного висновку державної екологічної експертизи. Секретар міжвідомчої комісії з організації та виконання УРП, радник міністра екології та природних ресурсів Володимир Ігнащенко переконував кореспондента, що для отримання цього документа (поновленого варіанта УРП) ніхто не надсилав запиту в установленому законом порядку. Не вірити людині, яка стояла у колиски УРП, начебто безпідставно.

Та його «аргументи» щодо угоди про «Олеську» легко спростовує голова облради Василь Скрипничук: «Навіть на початку вересня за останніми пропозиціями робочої групи розробникам угоди було направлено звернення, щоб вони надали висновки екологічної, правової та фінансової експертиз. Склалося враження, що вони або не отримують того, що ми їм надсилаємо, або не читають«.

Втім, більшість депутатів вирішили, що комплексну експертизу проекту угоди депутатам має надати… облдержадміністрація. Вони, вочевидь, керувалися приблизно таким мотивом: якщо виконавча влада підготувала проект потрібного рішення обласної ради, то нехай і «вибиває» експертні висновки в міністерствах.

Здивування місцевих обранців знову викликав пункт угоди, в якому йдеться про відмову держави Україна від імунітету в українських судах. Аж ніяк не задовольнила депутатів від «Батьківщини» відповідь присутнього на сесії облради міністра енергетики і вугільної промисловості Едуарда Ставицького: «Шеврон — це міжнародна компанія, яка керується міжнародною судовою практикою» (Щодо міжнародних судів — беззаперечно. Решту юридичних дій і їх наслідків вочевидь матимемо, не дай Боже, нагоду побачити).

Ще одним чутливим питанням було таке: як в угоді буде остаточно враховано інтереси територіальних громад Прикарпаття?

Опозиційні депутати облради вже змирилися з тим, що обласна рада в особі комунального підприємства «Прикарпаттясланцгаз» не матиме 25% в угоді та можливості за рахунок прибутків від реалізації сланцевого газу наповнювати позабюджетний фонд для розвитку громад (Напевно, цим питанням треба було предметно цікавитися в процесі оголошення тендеру, відбору кандидатів. Адже про участь «Прикарпаттясланцгазу» ніхто в процесі тендерного відбору навіть не згадав…).

Наївно сподіватися, що компанія «Шеврон» і Кабмін поділяться таким, імовірно, ласим шматком власності, а отже, й прибутками з органом місцевого самоврядування. Голова облради В. Скрипничук у власному проекті рішення сесії «зменшив бажання» місцевих громад до «10 відсотків прибуткових вуглеводнів, видобутих на території області«. Але цю пропозицію, внесену на розгляд сесії першим заступником голови облради Олександром Левицьким, більшість депутатів відхилила.

Узгодивши позицію з Кабміном та інвестором, облдержадміністрація, напевно, ще в серпні вирішила, що передати в розпорядження представницького органу області можна максимально 10% частки держави у прибуткових вуглеводнях. Тож саме пропозицію більш як місячної давності, яка виходила від виконавчої влади, тепер підтримали депутати…

Як рахують «скупі люди»

«Що ж маємо? Частка держави у прибуткових вуглеводнях є невеликою — від 17 до 40%. (Треба зазначити, це непогана частка для УРП, якщо брати максимум) Область отримає приблизно від 1 до 4% відсотків прибутків від видобутку сланцевого газу на її території та його реалізації. Це надто мало. Але так порахували скупі люди, і ми були змушені зійтися на цьому«, — висловлює стурбованість голова облради В. Скрипничук (Якщо не згодні — чому прийняли умови УРП?!).

Однак для того, щоб передача облраді 10% частки держави у прибуткових вуглеводнях не суперечила закону до (і після) 1 січня 2014 р., що передбачено підписаною відповідною угодою між облрадою і Кабміном, місцевим депутатам знадобилося ще й просити народних обранців (депутатів ВР) внести зміни до статті 29 Бюджетного кодексу. Адже діюча норма зобов’язує всі кошти від використання (реалізації) частини виробленої продукції, що залишаються у власності держави відповідно до угод про розподіл продукції, спрямовувати до держбюджету.

Отже, місцеві депутати вчинили «навиворіт». Вони не домагалися врахувати всі свої зауваження, наслідком чого була б умова погоджувати угоду з ними. А м’яко постановили: погодження угоди набирає чинності лише після врахування всіх згаданих вище зауважень посадовими особами, державними установами та органами. І хто і що «допише» в УРП, а також як місцеві обранці зрозуміли і захищали інтереси громади, остання, здається, дізнається постфактум.

Рішення сесії Івано-Франківської облради підказує виконавчій владі Львівщини, як переконувати депутатів, щоб забезпечити погодження сланцевої угоди на користь місцевої громади і країни. Та це вже інша історія.

Італійська Eni видобуватиме сланцевий газ на Львівщині

У той час як всі сили ВО «Свобода» кинуто на боротьбу з Chevron, італійська Eni спокійно готується до розробки родовищ сланцевого газу на Львівщині. Представники компанії Eni вже кілька разів зустрічались з місцевою владою. 24 вересня відбулась зустріч з головою Львівської облдержадміністрації Віктором Шемчуком. Найцікавіше в зустрічі було те, що губернатор не захотів повідомляти про її результати.
Paolo-Scaroni-Eni-CEO
У відповідь на запит журналістів сайту «Варіанти» Шемчук заявив, що це комерційна таємниця. А питали журналісти про розробку сланцевого газу. Наприклад, про те чи йшлося про видобуток саме сланцевого газу і чи видобуток сланцевого газу стане пріоритетним в діяльності Eni SpA на Львівщині? Або чому такі різні підходи до Eni SpA і Chevron? Віктор Шемчук заявив, що всі ці питання слід адресувати компанії, а він не уповноважений розкривати структуру їх власності чи комерційні таємниці.

Компанія Eni SpA (Італія) інтересу до розробки сланцевого газу не приховує. Як і своєї діяльності. Це італійська нафтова і газова компанія, яка веде діяльність в 70 країнах світу. В Україні працює з 2011 року. Вона подавала заявку на участь у конкурсі разом з компанією Chevron (США) на розробку Олеської газовоїї площі (Львівська область), але переможцем не стала.

Тому компанія пішла іншим шляхом – 14 червня 2012 року придбала 50,01 % ТОВ «Західгазінвест» у співзасновників підприємства Національної акціонерної компанія «Надра України» та «Cadogan Ukrainian Holding Ltd». Це підприємство було створено 23 лютого 2012 року фактично для того, щоб вирішити проблеми з ліцензіями на видобуток газу компанії Cadogan Petroleum на Полтавщині. Після угоди про продаж частка Cadogan Petroleum становить 15%, а НАК «Надра України» належить 35 %. Сьогодні ТОВ «Західгазінвест» володіє ліцензіями на розробку дев’яти родовищ сланцевого газу у Львівській області загальною площею близько 3,8 тис. кв. км.

У фінансовому звіті за 2012 рік компанія Cadogan Petroleum повідомляє акціонерів про зменшення своєї частки у компанії «Західгазінвест», а також про те, що тепер на правах партнера планує приєднатися до фінансування розробки сланцевого газу на території Західної України, а саме на Монастирецькій та Бітлянська площі (Городоцький та Турківські райони, Львівської області).

В офіційному прес-релізі компанія Eni також не приховує, що має намір розробляти поклади сланцевого газу. Її спеціалісти вважають Львівський басейн дуже перспективним для розробки нетрадиційного газу, адже він є продовженням вже розвіданого Люблінського басейну.

Для народного депутата Ірини Сех, питання «Н.Г. Львів» про те, чому немає протестів щодо видобутку сланцевого газу компанією Еni стало новиною. Вона заявила, що сесія Львівської обласної ради не давала жодних погоджень на розробку сланцевого газу ні цій, ні іншій компанії. І як доказ запропонувала рішення сесії ЛОР від 15 травня 2012 року № 482. Згідно з ним депутати погодили ДП «Західукргеологія» НАК «Надра України» отримання «…спеціального дозволу на користування надрами, у тому числі дослідно-промислову розробку родовищ корисних копалин загальнодержавного значення з подальшим видобуванням газу природного, газу (метану) вугільних родовищ, нафти, конденсату, бітуму нафтового на ділянці Курінної площі, розташованої на території Сокальського району Львівської області». Але у даному рішенні йдеться про зовсім інші родовища..

Як сталось так, що в Львівській обласній раді нічого не знають про розробку сланцевого газу на інших територіях, нам наразі не зрозуміло. Коли ми зателефонували в ТОВ «Західгазінвест», то Тетяна Пилипенко, яка відрекомендувалась помічником директора відверто повідомила, що підприємство буде займатися видобутком сланцевого газу. Проте щодо інших питань попросила надіслати запит. Що ми і зробили. Тепер «Н.Г. Львів» чекає на відповідь.

В 2012 году в Украине было проведено около 100 гидроразрывов пласта

Технология фрекинга не нова не только в мире, но и в Украине. Только за 2012 год в нашей стране было проведено около 100 таких процедур.
BVLand_COnsulting
Такое заявление сделал 26 сентября ведущий инженер по бурению компании Shell в Украине Михаил Грецкий на конференции в рамках «Недель Германии в Украине» на тему «Добыча нетрадиционного газа в Украине: желанная энергетическая независимость или ужасная экологическая катастрофа», которая состоялась в НАН Украины.

«Гидроразрыв – это обычная технология украинских буровиков, которая направлена на повышение дебета скважин и используется в Украине с 1950 года. В 2012 году на территории Украины проведено около 100 гидроразрывов пласта», — сказал он.

В свою очередь директор специальных проектов НТЦ «Психея» Геннадий Рябцев подтвердил факт проведения в Украине 100 процедур фрекинга в 2012 году, но уточнил, что это не касается добычи сланцевого газа, а связано с нефтедобычей.

«100 гидроразрывов в 2012 году проведено предприятием «Укрнафта», касаемо добычи нефти, а не сланцевого газа», — отметил эксперт.

Ивано-Франковщина держит «сланцевую оборону»

Ивано-Франковский обласной совет вернется к обсуждению вопроса СРП с Chevron только при условии, если будут удовлетворены его предложения и запросы.
gas_black
Об этом на пресс-конференции сообщил председатель Ивано-Франковского областного совета Василий Скрипничук. По его словам, он выполнил протокольное поручение сессии облсовета и направил правительству предложения депутатов к соглашению о распределении углеводородов, которые будут добываться в пределах участка «Олесская» между государством Украина, компанией «Шеврон Юкрейн Б. В.» и обществом с ограниченной ответственностью «Недра Олесская».

«Сейчас мы ждем реакции Кабмина. Если отреагируют на наши предложения и запросы будут удовлетворены, тогда облсовет сможет вернуться к рассмотрению этого вопроса», — сказал В. Скрипинчук.

В то же время председатель облсовета не исключает возможности изменения законодательства. «Если будут приняты изменения в законодательство, то тогда согласуют соглашение без Ивано-Франковского областного совета и Прикарпатье ничего не получит от добычи сланцевого газа», — подчеркнул В. Скрипинчук. Но, стоит отметить, что он выразил надежду на то, что украинская власть все-таки прислушается к мнению Прикарпатья.

Как сообщалось ранее, Ивано-Франковский областной совет не смог принять решения о согласовании проекта по геологическому изучению, пилотной и промышленной разработке сланцевого газа на территории области. Проект решения облсовета поддержали всего 40 из 114 депутатов облсовета. Депутаты протокольно поручили председателю облсовета обратиться к правительству с предложением внести изменения в соглашение, высказанные депутатами и областной рабочей группой, и после этого снова вернуться к данному вопросу.

Газленд 2

Продовження легендарного «Газленду», знятого журналістом Джошем Фоксом. 3,5 роки роботи, тисячі документів та інтерв’ю, сотні тисяч кілометрів подорожей. 2-х годинний документальний фільм розкриває правду про роботу та методи сланцевої промисловості у США та інших країнах. Брехня, підкуп, фальсифікації, погрози — ось на що готові представники сланцевої промисловості заради наживи.

Понівечені ландшафти і покалічені долі людей. В Америці отруєні не тільки повітря та підземні водні горизонти. Джош Фокс б’є тривогу. Мільярди токсичних доларів корумпували сенат і уряд, руйнують самі основи США — демократію і місцеве самоврядування. Пересічні жителі і вчені, політики і громадські діячі свідчать: транснаціональні енергетичні корпорації сьогодні — загроза не тільки екології, це загроза державності. «Оце й лякає — коли твій рідний уряд боїться бізнесу…«, — каже один з учасників стрічки. Фільм для вдумливого перегляду, рекомендований кожному українцю. Про можливе майдутнє, яке чекає всіх нас.